前言
本章可分为两部分，第一部分列举仁政的五种愿景，第二部分分析五种愿景与“无敌”和“王”的因果关系。
【原文】
孟子曰：“尊贤使能，俊杰在位，则天下之士皆悦，而愿立于其朝矣；市，廛而不征，法而不廛，则天下之商皆悦，而愿藏于其市矣；关，讥而不征，则天下之旅皆悦，而愿出于其路矣；耕者，助而不税，则天下之农皆悦，而愿耕于其野矣；廛，无夫里之布，则天下之民皆悦，而愿为之氓矣。信能行此五者，则邻国之民仰之若父母矣。率其子弟，攻其父母，自有生民以来未有能济者也。如此，则无敌于天下。无敌于天下者，天吏也。然而不王者，未之有也。”
——《孟子·公孙丑上》
孟子曰：“尊贤使能，俊杰在位，则天下之士皆悦，而愿立于其朝矣。”
孟子说:尊重有德之人，任用有才之人，让德才兼备之人在重要职位，那么，天下的人才就会高高兴兴汇聚到他的朝堂之上，为之效力了。
“市，廛而不征，法而不廛，则天下之商皆悦，而愿藏于其市矣。”
市，是指市场;廛，据杨伯峻《孟子译注》引《周礼•廛人》注，“廛谓市中之地未有肆而可居以畜藏货物者也”，指在市场中划出的一块可以储存货物的地方。“廛而不征”，让你来积存货物而不征税。“法而不廛”，不廛，指存在那里销不出去的积压货物。然后再依法收购，而不让它滞销。藏，储存。这句话的意思是说:在市场管理上，专门划出一块一块的地方，让商人储存货物而不征税;依法收购那些积压的货物而不让他滞销，那么，天下的商人都会很高兴地把货物储存在他的市场，从而聚集到他这里来做交易了。
“关，讥而不征，则天下之旅皆悦，而愿出于其路矣。”
关，指通关，我们今天说检查站。讥，指稽查。这句话的意思是说:路上设的检查站，只是稽查而不征手续费，那么天下的旅客都高高兴兴愿意行走在他那里的道路上。
“耕者，助而不税，则天下之农皆悦，而愿耕于其野矣。”
种地的人，只让其帮助耕种公田，而不收其私田之税，那么，天下的农人都会高高兴兴来到他的田野种地了。
“廛，无夫里之布，则天下之民皆悦，而愿为之氓矣。”
廛，杨伯峻《孟子译注》引江永《群经补义》云(“此廛谓民居。”夫，一夫。里，指里居，一里有二十五家。布，钱。根据《周礼》及相关注释：古时为了促民耕种，规定凡宅不种桑麻者，罚其使出一里二十五 家的雇佣费;没有正常职业的闲民，罚其使出一夫百亩之税。氓，据杨伯峻《孟子译注》释：“自他归往之民则谓之氓。”这句话的意思是说：对民居，不征收额外的雇役钱和税赋，那么，天下的老百姓都高高兴兴愿意移民到他那里居住了。
第二部分精要分析实行仁政五种政策的效果。
信能行此五者，则邻国之民仰之若父母矣。率其子弟，攻其父母，自有生民以来未有能济者也。如此，则无敌于天下。无敌于天下者，天吏也。然而不王者，未之有也。
信，即诚，真实、实在。这段话的意思是:如果国君确实能够施行这五项仁政的措施，那么，邻国的老百姓也会像仰望父母一样仰望他。如果邻国之君率领人民来攻打他的国家，就相当于率领他的子弟来攻打他们的父母。恐怕自从有人类以来，没有这样做能成功的吧。这句话应该暗含着一个意思，就是邻国是绝对不敢来攻打他的。如果这样，那天下就没有谁能抵挡得了他了。无敌于天下的，那就是上天派下来执行任务的。一个国家这样做了，如果还不能统一天下，那是从来不会有的事。
本章与上一章有内在的联系。如果上一章是从荣辱来讲仁政，提出的是政策谋略的话，本章则紧接上一章，提出了实行仁政的五大具体治术。可见，孟子虽然没有身居治国之位，但是他有一整套以仁政王天下的政策谋略和具体措施。
其一，他在本章中将仁政之术列为五大具体措施。一是吸引天下之士——聚集人才；二是吸引天下之商——繁荣市场;三是吸引天下旅客——减免通关之税；四是吸引天下之农——发达农业;五是吸引天下移民——聚集人口。这样做了，国家就会五业兴旺:人才云集，工商繁荣，旅游旺盛，农业发达，移民众多。士、 商、旅、农、氓，各类兴国之人齐聚，各安其位，各操其业，奋发有为，这样的一个国家，怎能不无敌于天下？这是从内部治国之术讲。
其二，顺天保民是其仁政的核心内涵。奉行天命，即天吏。本章提到了“无敌于天下者，天吏也”，而无敌于天下的原因，就是让五民“皆愿”的保民、惠民、爱民的五项举措。这就充分反映出孟子的天命观——顺天知命，与民心所向是一致的。“天视自我民视，天听自我民听”，而“天不言，以行与事示之而已”（《孟子•万章上》）。正如朱熹所说，“此章言能行王政，则寇戎为父子;不行王政，则赤子为仇雠”，行王政，才是奉行天命，无敌于天下。
其三，孟子善辩。该章之辩，又有特点：先列五项举措，皆是愿景;后提无敌而王，方是实效。五项举措，皆是内政;邻国之民“仰之若父母”，则是对外之实效。愿景生于内，实效显于外；而 “无敌于天下”则是内外结合，浑然一体。此又是一种雄辩之法。
解读专家
王志民，山东省政协第九、十届副主席，山东师范大学原副校长，博士生导师。中国孟子研究院特聘院长。山东省齐鲁文化研究院名誉院长。十一次获得山东省社会科学优秀成果奖，其中特等奖两次、一等奖两次、二等奖四次。国务院特殊津贴专家，山东省【十佳】理论工作者。
